Isang kapansin-pansing pagbabago ang lumilitaw sa kung paano tinitingnan ng mga Pilipino ang pamamahala at kaayusan. Ang pagbabagong ito ay nakatuon sa pang-araw-araw na karanasan ng pamamahala sa halip na sa legal na balangkas nito.
Ang mga istilo ng pamumuno ng kasalukuyang Kalihim ng Interyor na si Jonvic Remulla at ng kanyang kahalili, si Benhur Abalos, ay naglalarawan ng pagbabagong ito. Ang kanilang mga pamamaraan ay nagpapakita ng pilosopikal na pagkakaiba sa pamamahala.
Ang estratehiya ni Remulla ay nakatuon sa pagpapatupad ng kaayusan sa pamamagitan ng mga nakikitang hakbang tulad ng mga curfew at nadagdagang presensya ng pulis. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay-diin sa kontrol at regulasyon.
Gayunpaman, ang ganitong pokus sa disiplina ay maaaring lumikha ng atmospera ng 'police state'. Habang ang mga hakbang sa kaligtasan ay nilalayong protektahan, maaari itong magdulot ng pakiramdam ng pagkakabihag, lalo na sa mga umaasa sa mga aktibidad pang-ekonomiya sa gabi.
Sa kabaligtaran, ang istilo ng pamamahala ni Abalos ay nagbigay-diin sa pagbuo ng mga relasyon sa loob ng mga lokal na komunidad. Hinikayat niya ang pakikipagtulungan sa pagitan ng gobyerno at mga lokal na yunit, na nagtataguyod ng pakiramdam ng pakikipagsosyo.
Ang kanyang pamumuno ay naaalala sa 'servant leadership' na pamamaraan, kung saan ang pagpapatupad ay naitimbang sa pakikilahok ng komunidad, na ginagawang mas magaan ang pakiramdam ng pamamahala.
Ang pagkakaibang ito sa pamamaraan ay nagpapahiwatig na ang pananaw ng publiko sa pamamahala ay hinuhubog hindi lamang ng mga batas at regulasyon kundi pati na rin ng kung paano umaayon ang mga hakbang na ito sa kanilang mga karanasan.
Nahaharap si Remulla sa hamon na isalin ang kanyang mga polisiya sa pang-unawa ng publiko bilang mga instrumento ng proteksyon sa halip na simpleng pagpapatupad. Maaaring tanggapin ng publiko ang mahigpit na pagpapatupad ngunit tumatanggi sa anumang pananaw ng dominasyon.
Ang agwat sa pamumuno para kay Remulla ay hindi nasa awtoridad kundi sa pagkonekta ng polisiya sa damdamin ng publiko. Ang epektibong pamamahala ay nangangailangan ng balanse ng pagpapatupad at pakikilahok ng komunidad.
Sa huli, ang patuloy na pagkakaiba sa pagitan nina Remulla at Abalos ay sumasalamin sa mas malawak na debate tungkol sa mga estratehiya sa pamamahala. Ang isang sistemang nakabatay sa pakikipagtulungan ay nagtataguyod ng pagmamay-ari, habang ang nakabatay sa kontrol ay nagdadala ng panganib ng pag-aalinsunod.
Ang pangunahing tanong para sa pamamahala sa Pilipinas ay hindi kung dapat ipatupad ang kaayusan, kundi kung paano ito makakamit sa paraang nagtatayo ng tiwala at lehitimidad sa mga mamamayan.