Ipinahayag ni Senate President Pro Tempore Panfilo Lacson na ang sinasabing scam sa kontrol ng baha ay maaaring kinasasangkutan ng maraming mastermind, bawat isa ay kumikilos sa iba't ibang rehiyon ng Pilipinas.
Sa isang kamakailang sesyon, tumugon si Lacson sa mga tanong ni Senator Jinggoy Estrada tungkol sa pagtukoy sa isang solong mastermind sa likod ng korapsyon. Ipinahiwatig niya na bawat district engineer ay maaaring may papel sa scheme.
"Sa tingin ko, bawat rehiyon o bawat district engineer ay may mastermind," pahayag ni Lacson, na nagpapahiwatig ng isang desentralisadong network ng korapsyon sa halip na isang nag-iisang tagapag-ayos.
Binigyang-diin ng senador na ang mga operasyong ito ay pinapatakbo ng kasakiman, na nagmumungkahi na may mga organisadong grupo na umiiral sa loob ng mga tiyak na ahensya o mga opisina ng district engineering, partikular sa Bulacan.
"Sa Bulacan, talagang isang sindikato iyan," kanyang binanggit, na tumutukoy sa mga nagpapatuloy na imbestigasyon sa loob ng Department of Public Works and Highways (DPWH) tungkol sa korapsyon na may kaugnayan sa imprastruktura.
Nilinaw ni Lacson na ang kanyang mga konklusyon ay batay sa mga ebidensyang nakalap sa panahon ng imbestigasyon at iginiit na walang sinuman ang makakapagkontrol sa lahat ng regional directors.
Nang tanungin tungkol sa pagkakasangkot ng dating Congressman Elizaldy Co, tinanggihan ni Lacson ang ideya na si Co ay isang mastermind, na ipinaliwanag na ang terminong ito ay nagpapahiwatig ng isang nakabalangkas na organisasyon na katulad ng mafia.
"Maaaring may isang partikular na kongresista na nagmamanipula sa loob ng kanyang nasasakupan," idinagdag niya, na nagpapahiwatig na ang korapsyon ay maaaring lokal.
Ang mga komento ni Lacson ay sinundan ang kanyang kamakailang pribilehiyong talumpati na naglalarawan ng mga natuklasan mula sa isang bahagyang ulat ng blue ribbon committee sa imbestigasyon ng kontrol ng baha.
Ipinagkait niya ang karagdagang mga tanong sa panahon ng sesyon ngunit kalaunan ay tinalakay ang kanyang mga pananaw kay Estrada, na inuulit ang kumplikadong problema ng korapsyon.
Ang bahagyang ulat ay kumakalat sa mga miyembro ng komite mula pa noong Pebrero ngunit hindi pa nakakuha ng kinakailangang mga pirma para sa pormal na pag-aampon.